Малый и средний бизнес – основа экономической стабильности государства. Для стимулирования их развития государство разработало ряд мероприятий, активизирующих участие в государственных закупках. Поддержка основана на разработке и претворении в жизнь законодательных актов. Государство обязуется проводить госзакупки у представителей МСП, повышая процент их участия в экономике.
Малый и средний бизнес
Два показателя служат критерием отнесения фирмы к субъекту малого и среднего предпринимательства. Малый: численность работников должна быть менее 100 человек, годовой финансовый оборот – не более 800 млн руб. Средний – до 250 человек, выручка – до 2 млрд руб. Сфера их деятельности находится в рамках локального производства. Представитель МСП имеет право участвовать в госзакупках. При этом важно соответствовать требованиям заказчика, иметь ресурсы для исполнения закупки.
Госзакупки в России регламентируются двумя законами: 44ФЗ, 223ФЗ.
В законах прописан термин «субъект малого предпринимательства». Согласно законодательных актов заказчик услуг должен прописывать в закупочной документации льготы для привлечения МСП. Это приведет к их участию в закупках государственного и муниципального назначения в больших масштабах.
Законом определены основные способы определения поставщика:
- электронный аукцион. Проводится на электронной торговой площадке. Требует размещения документов, обозначенных в закупочной документации, в электронном виде. Торги ведутся в режиме реального времени. Победитель определяется сразу после окончания аукциона;
- запрос предложений. Поставщик готовит пакет документов согласно перечня заказчика вместе с коммерческой частью. Заказчик рассматривает заявки, анализирует их, имя победителя оглашается позже срока рассмотрения заявок;
- открытый конкурс. Аналогичен запросу предложений, при этом поставщик имеет возможность корректировать собственное предложение для достижения победы;
- запрос котировок. Победителем становится участник, предложивший самую низкую цену.
Для каждого способа предусмотрена собственная процедура проведения, подготовка документов, коммерческого предложения.
Перечень льготных условий
Механизм организации госзакупок предусматривает создание единого экономического пространства, которое создает условия для честной конкуренции. Государство гарантирует МСП рынки сбыта произведенной продукции.
Законы предусматривают особые условия:
- не менее 15% продукции от годового оборота должно быть закуплено у МСП. При невыполнении данного условия к заказчику применяются штрафные санкции;
- при первоначальной цене менее 20 млн. руб. заказчик в закупочных документах устанавливает ограничение — только для субъектов МСП. Потенциальные участники подтверждают свой статус предоставлением декларации о принадлежности к субъектам МСП;
- в извещении на проведение закупки у поставщика, не принадлежащего к МСП, прописывается обязательное условие о привлечении к работе представителей МСП. Объем их участия не 5% от суммы контракта;
- срок оплаты выполненных работ, услуг, поставленных товаров не должен превышать 15 рабочих дней после подписания акта о приемке;
- размер денежного обеспечения заявки для участия в закупках не более 2% от первоначальной цены;
- обеспечение контракта не должно превышать 5% от заявленной цены;
- срок подписания договора не более 20 дней с момента опубликования протокола о победителе;
- заказчик может самостоятельно разработать программу привлечения субъектов МСП и установить льготный режим.
Государственная помощь является приоритетным направлением для обеспечения развития субъектов МСП. Исполнение гарантированного государственного заказа приводит к экономическому подъему, который повышает уровень жизни каждого человека.
Как вам статья?
