История России полна драматизма. На каждый век приходится не одна кровавая война, что неизбежно отражалось на демографии. Особенно в 20 веке, в его первой половине — две мировые, в которых страна поучаствовала сполна. Но и в конце столетия после развала СССР рождаемость упала еще хлеще. Сама логика существования государства понуждает власти действовать в этом направлении, что, в частности, вылилось в госпрограмму «Материнский капитал».
Печальные следствия плохой демографии
Не первый год звучит тревога от данных, свидетельствующих о проблемах демографии — сокращения населения. Не особо помогает запоздалое упрощение получения российского гражданства мигрантами из бывших республик СССР. Действие программы переселения соотечественников вряд ли можно назвать особо успешной.
Например, за 5 последних лет только 360 тыс. выходцев из Украины получили российский паспорт. Чаще о гражданах из этой страны можно говорить, как о трудовых мигрантах. Иными словами, возлагать надежды на еще одну волну переселения русскоязычных из бывших союзных республик вряд ли имеет смысл. Тем более с 92 года скоро будет 30 лет.
К тому же этот «источник» все одно не в состоянии восполнить убыль населения. Если в 1991 году в РСФСР проживало примерно 148,5 млн, то в 2019 — 146,7 млн. В свое время различные зарубежные организации вообще настойчиво прогнозировали катастрофическое сокращение численности населения России — до 110 млн к 2050 году. Некоторые продолжают до сих пор пессимистично оценивать.
Увы, прогнозы были не так уж беспочвены. Как неоднократно озвучивалось, в том числе Путиным, к демографической яме Великой Отечественной войны, преследовавшей страну каждое поколение после нее, прибавилась аналогичная из 90-х. Если посмотреть на диаграмму родившихся и умерших россиян по возрасту и году, то она будет выглядеть подобно елке.
Проблема рождаемости, это еще ворох проблем в экономике — банально некому будет работать, а значит упадет уровень жизни, начиная с пенсионеров. Этими причинами обусловлено увеличение возраста выхода на пенсию, а еще раньше — запустили программы по поощрению рождения детей. А в новом послании Федеральному собранию Президент озвучил дополнительные меры поддержки семей с детьми и материнства.
В принципе, российское законодательство предусматривает довольно серьезные меры поддержки, связанные с материнством. Как, например, ст.256 ТК РФ, подразумевающая предоставление отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, причем не только матери, но и работающим отцу, бабушке или дедушке ребенка. За которыми по закону сохраняется рабочее место и выплачивается пособие.
Новое в программе маткапитала
С самого своего появления в 2007 году государственная программа «Материнский капитал» до сих пор вызывает дискуссии. Ожидаемо. СССР не по своей Конституции, а по факту был социальным государством, одним из признаков чего было предоставление бесплатного жилья. Но мало кто из современных молодых поколений в курсе, что зачастую это сопровождалось многолетними очередями. Попадание или продвижение, в которых не очень-то согласовывалось с рождением детей и желаниями их родителей. Хотя в СССР темпы строительства нового жилья были очень высоки даже в конце 80-х.
Сейчас формально муниципалитеты также могут предоставлять жилье по договору социального найма, но понятно, что возможности местных властей с запросами граждан претерпели кардинальные изменения. Даже в период существования Российской Федерации. Поэтому изначально компромиссная программа в любом случае подспорье семьям, которое можно расценивать только положительно. Государство, условно, через такое поощрение стимулировало рождение второго и последующего детей, родители — особенно в провинции получали вполне приличную сумму на улучшение жилищных условий в первую очередь. На покупку нового, включая погашение ипотеки, его реконструкцию, ремонт или образование детей. Что существенно — без ожидания в очереди и траты на указанные цели по своему выбору.
Понятны мотивы негативных отзывов. Для кого сумма кажется слишком небольшой, хотя регионы ее дополнили местной аналогичной программой. А кому-то не нравилась и не нравится жесткость контроля — расходовать маткапитал можно на ограниченный круг целей и безналично.
Для категории недовольных и при этом малоимущих теперь принимаются дополнительные меры поддержки через увеличение времени и размеров выплаты пособий на детей. Как видно, относительно недолгий эксперимент по частичному снятию средств на другие цели со счета маткапитала не получил развития, ограничившись разовой акцией.
Сама же госпрограмма существенно расширена. С 2020 года семьи уже при рождении первенца получают право на получение сертификата на 466 тыс. руб., с ежегодной индексацией. При рождении второго или последующих — еще дополнительно 150 тыс. руб. То есть если первенец уже родился, то со второго размер маткапитала составит сейчас 616,617 тыс. руб.
Напомним, изначально программа принималась на 10 лет, после чего была продлена до 2021 года. Сейчас установили срок до 2026 года. Вполне возможно с дальнейшей пролонгацией. Однако более точные параметры с требованиями все же придется немного подождать. Предварительно, подать заявление на получение маткапитала по рождению первенца можно будет уже с весны этого года.
Спешка властей понятна: 20-е годы — это начало времени образования семей поколением 90-х. Если этот период станет десятилетием материнства и детства, то история воздаст его инициаторам. Хотя бы уже тем, что для многих женщин в это время главной станет работа мамой в семье с несколькими детьми и чуть меньшей остротой забот о хлебе насущном.
Как вам статья?
